广西壮族自治区教育厅2017年工作要点

2017年教育工作总体思路：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实自治区第十一次党代会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，以办更加公平更高质量的教育为目标，切实加强党的建设，全面深化体制机制改革，提升教育保障能力，着力提高教育质量，大力促进教育公平，维护教育系统和谐稳定，加快推进教育现代化，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、全面学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神，切实加强教育系统党的建设

1.切实加强学校党的建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制，切实加强党对高校的领导。在高校深入开展“两学一做”学习教育，巩固深化学习教育成果，深入开展“争当八桂先锋、争做合格党员”行动，实施《2016—2018年广西高校党员教育培训工作规划》和大学生党的基本知识教育工程，有计划地开展党员集体学习和教育培训。举办高校院系党组织书记、基层党支部书记示范培训班。组织开展高校党委书记抓党建述职评议考核工作，指导高校开展院系级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。加强高校巡视整改工作的监督检查。指导高校加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，严格规范党支部组织生活，充分发挥党支部组织教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体作用。贯彻落实《关于加强民办高校党的建设工作的意见(试行)》，召开民办高校党的建设工作会议，举办民办高校党组织负责人培训班。加强中小学党的建设，召开全区中小学党建工作会议，加强中小学校党组织书记培训，会同有关部门对中小学党建工作开展专项督查，会同自治区党委组织部研究制定《关于在新形势下加强中小学党建工作的指导意见》。

2.着力加强高校思想政治工作。深入学习贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，筹备召开全区高校思想政治工作会议，举办全区高校党委书记校长加强和改进新形势下高校思想政治工作专题研讨班。以高校党委中心组理论学习为龙头，坚持教师和学生两大群体并进，积极推动习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑。分批分期对全区普通高校从事哲学社会科学研究、教学、宣传的人员开展培训。进一步加强高校意识形态工作，签订高校意识形态责任状，开展高校意识形态安全教育，实施高校意识形态阵地建设工程。压实高校意识形态工作责任制，加强督促检查，推动高校层层落实意识形态工作责任。加强大学生思想政治教育，推进领导干部到高校为大学生作形势政策报告。进一步加强高校形势与政策课规范化建设，加强高校重点马克思主义学院建设。制定全区高校“易班推广行动计划(2017—2020年)”，举办第四届广西高校大学生网络文化节。

3.加强高校统战工作。加强督查指导，探索制定科学合理的高校统战工作考核体系。着力推动构建大统战工作格局，增强统战工作合力。会同自治区党委统战部召开高校统战工作会议，研究出台贯彻《关于加强新形势下高校统一战线工作的意见》实施方案，扎实推进高校各领域统战工作。

4.落实全面从严治党的主体责任。进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，切实落实“主体责任”和“监督责任”，强化“一岗双责”。加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩。开展监督执纪工作，积极运用监督执纪“四种形态”，“抓早抓小，动辄则咎”。转变监督方式，加强对主责部门落实重大决策、推进重大项目监管情况的监督。加强党风政风监督，坚决反对“四风”。加强明查暗访，开展对领导干部廉洁从政和落实中央八项规定精神情况的检查。抓好教育重点领域专项治理各项任务落实，及时查处群众反映强烈的问题。开展教育系统扶贫领域监督执纪问责工作，进一步聚焦教育扶贫领域违纪违法、侵犯群众权益突出问题。督促抓好廉洁教育和廉政文化建设，大力开展纪检监察干部培训。继续开展高校党委履行党风廉政建设主体责任考核。

二、深入落实立德树人根本任务，着力提高教育质量

5.加强和改进大中小学德育工作。加强社会主义核心价值观教育，扎实推进社会主义核心价值观培育和践行。开展文明校园创建活动。加强大中小学学校文化建设，营造良好育人环境。推介一批校园文化建设、中小学德育工作优秀成果。促进学科教学与德育有机融合，引导树立学科德育理念，提升综合育人效果。加强劳动教育、生命教育和家庭教育。贯彻落实《青少年法治教育大纲》，编制自治区、市、县、校四级法治教育教师专业素质专项培训计划，实施中小学法治教育名师培育工程，开展师资培训基地试点。推进中小学研学旅行。强化心理健康教育，加强中小学心理辅导室建设，开展中小学5·25心理健康教育节主题教育活动。组建中小学德育工作专家团队，加强对中小学德育工作的研究和巡回指导。成立中小学思想品德课专家指导委员会，加强对思想品德课程开设情况的研究和指导。加强校外活动场所和校外教育基地建设，加快示范性综合实践基地建设，保障青少年校外活动正常开展。深入推进大学生社会实践和师生的志愿服务。加强大学生心理健康教育。评建第二批全区大学生心理健康教育和咨询示范中心。开展青少年法治教育实践基地建设试点，组织参加全国学生“学宪法讲宪法”活动，组织开展“法治进校园”全区巡讲活动。

6.切实加强学校体育、美育、卫生和国防教育工作。制定《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》，进一步推动我区学校体育工作改革发展。遴选优势项目，组团参加第十三届全国学生运动会。大力推进校园足球工作，遴选一批自治区校园足球特色示范校，新建一批校园足球场地，推荐一批全国青少年校园足球特色学校和试点县，举办第三届“千里杯”校园足球联赛。全面推动落实国务院和自治区关于学校美育工作的部署要求，落实自治区《全面加强和改进学校美育工作的实施意见》，开展中小学开齐开足国家艺术课程专项行动，推进戏曲进校园工作，举办第五届全区大学生艺术展演活动。推进全国农村学校艺术教育实验县和中学生艺术团建设。持续开展“高雅艺术进校园”及启动“戏曲进校园”活动。加强对各级各类学校卫生工作、食品安全和传染病防控工作的指导和监管；继续做好学校预防艾滋病健康教育工作。推进国防教育，开展学生军事训练营活动，提高军事理论课教学水平，推进学生军训制度化、规范化、多样化。

7.深化人才培养模式改革。全面深化高等学校创新创业教育改革，推动本科高校进一步修订完善人才培养方案，深化学分制改革和课程改革、考核考试评价方式改革，开发开设创新创业教育基础课并纳入学分管理。建立广西高校创新创业教育专家指导委员会，新组建一批有行业企业参与的本科专业类教学指导委员会。建设好各类协同育人平台、创新创业平台、课程联盟、在线教育平台，推进协同创新协同育人。强化实践教学，建设好一批实验教学示范中心和虚拟仿真实验教学中心。实施年度大学生创新创业训练计划项目，开展系列大学生学科专业竞赛，重点组织好中国“互联网+”大学生创新创业大赛广西赛区竞赛。继续推动部分本科高校向应用型转变。推动高校教师开展教改课题研究。继续开展本科高职产教融合协同育人试点。加强研究生创新创业教育暨联合培养基地建设，大力推进研究生课程建设试点工作，不断提升研究生的实践能力和创新能力。

8.进一步推进语言文字工作。认真贯彻语言文字事业“十三五”发展规划。继教做好国家三类城市语言文字评估“回头看”复评工作。推动国家通用语言文字普及攻坚工程，开展第20届全国推广普通话宣传周活动。进一步推进中国语言资源保护工程建设。积极开展“中华经典诵、写、讲”活动。加强语言文字工作队伍建设，重点提升乡村教师的语言文字应用能力。加强普通话水平测试管理、语言文字信息化建设和科研工作，开展基层语言文字工作专项调研。

9.加强教育质量监测评估。深化教育质量综合评价改革。依托高校建立基础教育质量监测中心。加强义务教育课程实施与质量监测。建立学生课业负担监测机制，减轻学生课业负担。开展中小学教学成果奖评选活动、“一师一优课、一课一名师”、实验课教学说课大赛活动。推进普通高校本科教学评估。做好本科新设专业合格评估工作。完善高等学校本科教学质量报告制度，编制本科教学质量监测报告。开展高校主要领导履行教学工作职责年度报告工作。定期发布研究生教育质量报告，增强培养单位质量自律。

三、坚持改革创新，激发教育事业发展活力动力

10.强化改革顶层设计。出台并抓好《广西壮族自治区教育事业发展“十三五”规划》的落实。研究、编制并出台《广西高校设置“十三五”规划》。优化高校学科专业布局，努力扩大优质高等教育资源的招生规模。建立健全教育综合改革台账制度，确保每一项教育综合改革任务的落实落地。开展《广西教育现代化2030》调研，编制深化我区教育体制机制改革、加快推进教育治理现代化工作方案。完善行政审批取消后的事中事后监管。加快推进我区教育“互联网+政务服务”工作。

11.深化考试招生改革。制定高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见。推进北部湾四市同城教育合作与交流改革，指导四市做好2017年同城第一次中考，指导其他设区市推进中考改革。完善初中、高中学业水平考试制度。继续深化高考改革，重点实施艺术高考考评模式改革和体育高考考试科目改革。制定高等教育自学考试课程学分认定和转换办法，加强自学考试专本衔接试点工作的检查和监督。开展高中学业水平考试保障条件调查研究，研究制定加强普通高中学业水平考试考务管理的实施意见，探索建立考试交叉巡视制度，建立网上评卷质量监控平台。进一步完善考试命题制度，搭建安全科学的命题环境。加强标准化考点建设和维护，提高考试基础能力。继续实施本科院校对口中等职业学校自主招生试点，完善招生考核方式。

12.深化教育投入保障机制改革。依法督促各地加大财政投入，落实教育经费法定增长。推动完善高校生均拨款制度，全面落实城乡一体化义务教育经费保障新机制，继续落实普通高中和学前教育生均拨款公用经费政策。协助相关厅局推进完善我区基础教育收费调整分级管理改革政策。加大经费统筹，优化整合项目资金，精心组织部门预算编制，全力保障教育振兴“双千计划”和“八大工程”实施以及高校“双一流”建设，加大对革命老区、民族地区、边境地区、贫困地区教育投入倾斜。推进厅属事业单位和有关高校公车改革。研究制定教育项目经费监管指导文件，建立健全高校内部控制体系，实施教育民生项目资金审计和重点检查，实行教育经费动态监控，建立教育经费统计公告制度。加强预算执行管理，完成预算支出执行进度90%以上，提高教育资金使用绩效。

13.深化教育开放合作。筹备召开全区教育对外开放大会，推进和加强与“一带一路”沿线国家，特别是东盟各国的人文交流与教育合作。办好中国-东盟职业教育联展暨论坛。召开面向东盟的国家级教育培训中心建设工作会议。做好来华留学和出国留学工作。继续举办“留学广西”东盟国际教育展。建立并完善对外国留学生服务管理与教学质量监控监管机制。继续加强留学生公寓楼建设。鼓励高校与国外高水平大学举办中外合作办学二级机构和项目。加强外事管理队伍建设。指导办好桂台教师发展高峰论坛和桂台高等教育高峰论坛。加强广西与东盟国家及香港地区职业教育交流合作。指导中小学校与境外学校开展师生交流工作。

四、不断优化教育结构，促进各级各类教育协调发展

14.大力发展普惠性学前教育。召开全区落实《广西学前教育三年行动计划(2014—2016年)》工作总结会。启动实施第三期学前教育三年行动计划，统筹用好专项资金、合理规划建设公办园，完成每个乡镇至少建成一所公办园任务，改善办园条件。建立自治区级、市级、县级三级多元普惠幼儿园认定和报备制度，推动市、县继续开展多元普惠幼儿园建设和认定工作，开展自治区多元普惠幼儿园晋级评估，着力扩大普惠性学前教育资源。制定出台《广西城区住宅小区配套幼儿园建设管理办法》，推动规划、建设、移交等有关工作有效落实。积极推进全区规范化幼儿园建设，清理整治无证幼儿园。研究制定《广西幼儿园一日活动指引(试行)》，启动实施幼儿园生活化、游戏化课程改革，提高全区幼儿园保教工作质量。深入推进全区学前教育改革实验区建设。深化学前教育集团办园试点。举办第六届全区学前教育宣传月活动。

15.推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。制定关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见，进一步完善义务教育学校城乡布局，推进县域内义务教育优质均衡。继续实施“全面改薄”工程，推进义务教育学校标准化建设。加强农村寄宿制学校建设。制定实施消除义务教育大班额、大通铺专项规划。加强义务教育控辍保学工作。加强中小学常规管理。深化教育教学改革，建立中小学教学改革协同创新机制。全面推进义务教育学区制管理改革。推进全区中小学实验室、图书馆(室)标准化建设，提高全区中小学教育技术装备工作水平。

16.加快普及高中阶段教育。启动实施《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》。继续抓好高中阶段教育招生尤其是中职招生工作，优化普职比例和区域布局结构。启动全区年度高中阶段教育普及水平监测工作。研究制定自治区示范性普通高中管理办法，完善备案、督查等机制建设，探索对自治区示范性普通高中教育教学、办学行为等实施有效管理，促进自治区示范性普通高中健康发展。推进自治区星级特色普通高中建设，指导星级特色普通高中以协作体形式开展交流研讨。遴选自治区普职融通高中建设学校，支持其创建自治区普职融通高中。继续抓好普通高中学科基地建设，开展选课走班等教学管理改革研究，推进课堂教学、校本课程研究。

17.加快发展现代职业教育。优化职业教育布局，推进中职学校布局调整，优化专业结构。重点支持建设一批示范特色专业及实训基地、自治区示范特色中等职业学校建设、民族文化传承创新职业教育基地。加强职业教育内涵建设，开展职业学校内部质量保证诊断与改进，开展职业教育教学成果奖评选，推进中高职有机衔接，改革课程体系和课程内容，大力开展职业院校学生技能大赛和中职学生文明风采大赛。加强职业院校管理，开展职业院校规范管理行动。推进产教深度融合，支持建设一批职教集团，开展产教对话活动，指导“行指委”发布职业教育行业人才需求报告。推进职业教育伴随企业走出去。做好职业教育宣传周活动。

18.整体提升高等教育水平。推进国家中西部高校基础能力建设工程(二期)、中西部高校综合实力提升计划、产教融合应用型高校建设工程。推动高等教育“双一流”建设。深入实施“广西高等教育强基创优计划”。开展高等教育自治区级教学成果奖遴选。进一步调整和优化高校学科专业结构，加强优质特色专业建设，实施好国家“系列卓越人才教育培养计划”，推动若干专业参加国际国内权威认证。继续开展重点(优势特色)学科建设，推动高校学科差别化发展。继续做好协同创新中心、高校重点实验室和人文社科研究基地等创新平台建设，完善高校创新体系，全面提升高校科技创新能力。做好大学科技园和众创空间等创新创业载体建设，助推高校科技成果转移转化。提升高校专利产出和专利意识，扎实开展知识产权工作。坚持以服务需求为导向，深入开展高校科技服务经济社会发展活动。做好新增学位授权单位立项建设，积极发展专业学位研究生教育。开展学位点动态调整，优化学科布局和学位授权结构。加快北部湾大学筹建，推进南宁教育园区和桂林高校集中区建设。

19.支持和规范民办教育发展。进一步加强民办教育的规范管理，探索建立我区营利性和非营利民办教育机构的分类指导政策，吸引更多民间资本投资兴办教育。

20.积极发展继续教育。指导各市办好2017年全民终身学习活动周。指导开放大学的建设，推进继续教育规范化管理，积极探索继续教育人才培养模式改革，大力发展老年教育、社区教育、农村教育。

21.不断提高特殊教育水平。启动实施《第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)》。推进标准化特殊教育学校建设。依托特殊教育学校设立随班就读工作指导中心，加快随班就读资源教室建设。开展特殊教育课程改革实验，积极研发特殊教育校本课程，开展特殊教育教学模式、教学策略和方法改革，开展送教上门、“医教结合”实验，加强全区特殊教育干部的业务培训。推动特殊教育“两头延伸”，扩大学前和高中阶段特教规模，指导特教学校办好职业教育。建设全区特殊教育资源库和特教信息资源管理系统。

五、加强教师队伍建设，为教育改革发展提供有力支撑

22.加强师德师风建设。出台广西高校师德建设、教师考核评价实施办法等文件，指导高校健全考核评价机制。开展《关于规范从教行为全面加强中小学教师师德建设的意见》执行情况督查。创新师德教育，实行违反师德“一票否决”制。加强师德典型表彰宣传，做好相关教师表彰项目评选和表彰工作。组织第33个教师节宣传庆祝活动，大力宣传优秀教师先进事迹，营造尊师重教氛围。

23.加强教师补充工作。继续组织实施中小学教师统一公开招聘、义务教育阶段特设岗位计划、小学全科教师、中职定向培养、中职特岗计划和中职学校紧缺专业特聘兼职教师资助计划等六大项目。做好中小学教师走教支教工作。深化“县管校聘”示范改革，推进城镇优秀校长教师向乡村学校流动。

24.加强教师培养培训。深化教师培养改革，实施教师培养“十三五”规划六大工程。继续实施高校师范专业办学能力提升计划，建设6个示范性教师教育基地和10个重点培育教师教育基地。建设100个高校师范生示范性实习基地。继续开展师范专业认证试点工作。继续开展覆盖全学段的教师技能大赛。组织实施中小学教师培训“十三五”规划十大工程，启动实施2017年度国培计划和区培计划，继续推进“双师教学”模式改革试点工作。启动实施职业院校教师素质提高计划(2017—2020年)培训工作。研究制定进一步加强市县教师培训机构建设的意见。

25.深化高校人事制度改革。推进实施《广西壮族自治区高等学校非实名用人制度试行办法》。继指导广西大学等高校教育综合改革试点单位推进人事制度改革。

26.加强高层次人才和高校干部队伍建设。继续实施广西高校高水平创新团队及“卓越学者”计划和广西高校引进海外高层次人才“百人计划”，吸引优秀海外人才来桂高校任教，培育高校高水平创新平台。配合有关部门做好高层次人才遴选工作，积极组织高校申报。开展选送高校领导干部挂职培训工作。实施高校优秀中青年骨干教师培养工程。

六、坚持共享发展，大力促进教育公平

27.大力推进教育精准扶贫。深入实施从学前教育到高等教育阶段的八大帮扶计划，落实教育精准脱贫专项行动，持续完善定户、定人的教育精准帮扶体系，统筹教育资金和项目向贫困地区倾斜，实现精准建设、精准资助、精准帮扶、精准就业。

28.落实和完善学生资助政策。落实从学前教育到高等教育各学段学生资助政策，扎实推进教育惠民工程。实施好农村建档立卡家庭经济困难学生的优先、重点资助工作，科学分配资助经费，确保资助到位。强化资助资金监管，聘请会计事务所对资助经费开展检查工作。加强学生资助的信息化建设，建设完善教育精准资助管理信息系统和高校资助管理系统。大力开展学生资助政策宣传，加强基层学生资助队伍建设。落实好国家助学贷款和基层就业学费、贷款补偿政策。继续做好农村义务教育阶段学生营养改善计划工作。

29.保障特殊群体接受教育机会公平。保障进城务工人员随迁子女在流入地平等接受义务教育，加强随迁子女入读学校的指导和管理。完善异地升学考试政策。加强农村留守儿童教育关爱教育，建立健全关爱教育机制，联合相关部门开展留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。

30.加快发展民族教育。推进《广西民族教育促进条例》立法工作。研究开发民族团结教育地方课程资源，开展自治区民族文化教育示范学校评估工作，加强民族团结教育骨干教师教育培训。研究制定《壮汉双语教学示范基地建设指导意见》、《初中壮语文课程标准(试行)》、《普通高中壮语文选修课程标准(试行)》和《广西壮族自治区中小学民族班管理办法》。制定壮文教材编写编译及审查工作规范流程。加强壮汉双语教师培养培训工作。举办壮汉双语教学现场观摩课研讨活动和第四届全区小学生讲标准壮语故事比赛。加强少数民族预科教育基地建设。做好实施国家“少数民族高层次骨干人才研究生招生计划”工作。

31.推动高校毕业生充分就业创业。保持毕业生初次就业率基本稳定。健全高校毕业生就业创业服务体系，大力举办系列“双选会”， 引导和鼓励高校毕业生到基层就业，做好对农村建档立卡毕业生的就业帮扶，提高就业指导水平与服务质量，促进高校毕业生充分就业。加强大学生创业教育，做好大学生创业实践基地建设，增强大学生创业能力。

32.推进教育信息化应用。加快推进“宽带网络校校通”建设，建成广西教育数据中心。推进教育管理信息系统建设、部署和应用。初步构建数字教育资源公共服务体系，开展教育资源应用试点，试点推进网络学习空间应用。组织开展职业院校信息化教学大赛等竞赛活动。建设一批高校在线开放课程。推进实施全区中小学教师信息技术应用能力提升工程。加强教育系统信息安全工作，推动全区高校落实信息系统安全等级保护工作。

七、维护教育系统和谐稳定，为教育事业健康持续发展提供全面保障

33.加强教育系统政风行风学风建设。进一步规范行政审批工作，优化工作流程，提高服务水平。健全完善群众来信来访接待受理工作机制。加强重点工作、重大事项、领导批示件的督查督办。科学编制2017年度机关绩效考评指标体系及设区市教育绩效考评指标体系，加强督促指导，促进考评项目顺利实施。深入开展学风建设，坚决查处学术不端行为。推进厉行节约、节能环保工作，形成节约型校园建设新常态。加强离退休干部关心关怀工作。做好支持关心下一代工作。

34.大力推进依法治教。落实法治广西建设工作分工，开展法治政府专项建设。开展教育规范性文件清理工作，各级教育行政部门分别完成本级教育规范性文件清理工作，梳理建成本级教育法律法规数据库并向社会公布。落实法律顾问工作制度，开展依法科学民主决策制度建设。开展教育行政执法体制改革试点工作。开展教育行政执法专项监督检查和案卷评查活动。制定我区中小学校章程制度规程，加快推进全区中小学校章程建设。开展我区依法治教示范区、依法治校示范校创建活动。

35.强化教育督导。进一步完善教育督导制度和工作机制，加强教育督导机构和队伍建设。加强督学培训，提高督导工作专业化水平。督促各级政府履行教育发展职责，继续做好县域义务教育均衡发展的督导评估工作。创新督学责任区运行机制，提高督学实效。组织做好2017年国家义务教育质量监测工作。开展“全面改薄”专项督导工作。加强对影响全区教育改革发展的重点问题和人民群众关心的热点、难点问题的专项督导。

36.加强和改进机关作风建设。增强服务意识，切实转变机关作风，强力整治“庸、懒、散、拖”现象。抓好干部培训教育，加强干部作风建设和廉洁从政教育。严格落实八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推进委厅机关开展查处发生在群众身边的“四风”工作，加强纪律教育，对违纪行为严肃问责。进一步精简文件简报，切实规范会议审批、办公用房，提高管理精细化水平。落实窗口服务单位首问负责制，不断提高服务质量。进一步加强教育重点领域信息公开，办好委厅门户网站、官方微信和微博，积极回应群众关切。

37.切实维护教育系统安全稳定。推动校园安全管理创新，深化平安校园建设。启用校园安全信息五网合一上报平台。组织召开全区学校安全工作会议和中小学、高校安全稳定工作形势研判会、应急演练观摩会。召开全区学校周边环境综合整治现场会；分批次组织开展安全教育课师资和安全稳定管理队伍培训。组织开展学校安全稳定隐患排查整治活动、校园及周边治安综合治理和“护校安园”行动。强化校园反恐防范、毒品预防和消防安全标准化管理工作。加强校车安全管理，研究制定《农村中小学上下学交通安全管理奖补资金管理办法》。开展学校安全稳定专项督查工作，深入开展防范和抵御宗教渗透专项整治活动。